ll est des textes qui, par leur tonalité autant que par leur architecture, disent quelque chose d’un moment politique. L’exposé des motifs de la loi-cadre relatif au développement des Transports appartient à cette catégorie rare. Derrière la technicité assumée du propos, derrière l’énumération rigoureuse des désordres accumulés et des leviers à activer, se dessine un récit beaucoup plus ample : celui d’un pays qui reconnaît, enfin, que ses mobilités sont devenues un enjeu existentiel, à la fois social, économique, climatique et territorial.